齐侯道：“民乱定是有人在背后指引的，不然不会几个地方的饥民同时乱起来。这人还与叔父有仇，不然乱民怎么就找上叔父？他又不像田畴郑环一样吝啬爱财。”

田向问齐侯：“君上以为是谁做的？”

齐侯首先想到的便是那些外国使者，比如燕使俞嬴。是叔父先提出与外国借粮的，他们这些外国使节自然不满。也是叔父说要伐燕，但伐燕的事只有自己和相邦知道，难道是相邦……

也或许是魏使，那就是个唯恐天下不乱的搅屎棍子。听说其祖父死于当年的廪丘之战，那他与叔父勉强算是有私仇。

说到私仇，去年伐鲁，有一个鲁国公子坠马而死，难保鲁公子文不记恨，但公子文有胆子做出这样的事来吗？还有当年的公子俞嬴是如今这个俞嬴的族姊，赵使柏辛兴许也有什么亲朋故旧之死与叔父有关……列国征伐不断，叔父秉政多年，这些外国人可能谁都跟他有点仇怨。

但这些外国使者绝不会手下留情，只带着乱民抢一个粮仓……齐侯看向田向，又挪开眼睛，终究不太相信他会纵民抢粮。

齐侯回答田向：“寡人说不好，只觉得这事是有人谋划的。”

“向也以为此事背后有人谋划，不然不会几处饥民同时暴乱。但作乱者众而杂，各地各色人等都有，别有用心者夹杂其中，待暴乱平复，别有用心者便撤离了，这事不好追查。”

田向说的是实情，齐侯无奈地点点头。

“当务之急，还是先善其后。”田向道。

田向从袖中取出帛书。帛书上是草拟的安民和调粮章程。平日他用着最顺手的门客王渔不在，他便自己拟了，此时呈给齐侯：“此事宜早不宜迟，向草拟了安民和调粮章程，君上看有什么需要添补变动的。”

这是前次田向来时说好了的，齐侯也不想再在这件事上有风波，相邦在处理政事上一向周全，齐侯只略看一看，便点头：“很好，待会儿就让内史据此拟谕告及传令都邑吧。”

田向又说起都城戍卫之事。

如他国都城一样，临淄戍卫有三重，宫禁甲卫，这是守卫君主宫室的；都城戍卫，管着稽查城门、日夜巡防、缉捕贼寇、救火平乱等诸般事务；另有城外驻军，防的主要是外敌。因临淄在齐国腹地，离着边境不近，这城外驻军不过是按例所设，人数不算很多，若如赵国邯郸那样离着韩国那么近，城外驻军总要翻几番。

田向先请罪：“此次民乱，都城戍卫监管不力，有失职之责。掌管都城戍卫的小司马田卓是向荐与君上的，向合该与之同罚。”

城西之粮被抢了，叔父田原死了，虽知道这样大范围的民乱不是都城戍卫那几千人能阻挡的，齐侯依旧对田卓有些迁怒，此时听田向这般请罪，倒不好说什么了。

齐侯道：“此事与相邦无干。卓年轻，还需要历练，但这事上也没什么大错，乱民实在太多了……”

田向行礼谢齐侯不罚之恩，又道：“君上所言亦是，此次民乱也给我们提了醒，我们的都城戍卫之力不足，当增之补之。”

齐侯眼中闪过犹疑之色，田卓失职，相邦反要给他“增之补之”……

田向接着道：“君上何妨再立一支禁军，驻于宫外，专司处置这些都城戍卫无力处置的殴斗暴乱。”

齐侯神色一缓：“善！”

齐侯又问：“相邦以为，谁可领这支禁军？”

田向道：“既是君上禁军，其统领自然是君上择信重之人担任，为臣者不便多言。”

齐侯神色愈缓：“兄长何必外道？叔父去了，家事国事，寡人能倚重的，只有兄长了。有什么事，是我们不能商量的？兄长考核官吏，对诸人才干脾性最熟，有什么人选，我们一同讨议。”

田向微沉吟：“大将军郑牖之子郑燮如何？他出身将门，少年时便有勇武之名，如今是君上宫禁甲卫长之副。他在宫禁中几年，想来君上对他熟悉得很。他若带这支禁军带得好，日后就能放出去征战攻伐，为国建功，君上也又多一将才。”

齐侯道：“善！”郑氏早年便投靠田氏，在先君与悼子夺位时，又支持先君，最是忠心。齐侯固然更青睐与自己一同长大的宫禁甲卫长田忽，对郑燮却也不是不信任。

相邦田向与郑氏之间却一直平平。去年齐军夺回被赵国抢走的几个城池之前，掌管浮阳大营的郑椽与驻守饶安的田佩互相攻讦，差点在军中闹出乱子。田向奏上，将郑椽、田佩都换了下来，叔父还来为他们抱过不平。

田向这一提议，让齐侯对他疑虑去了不少，再想想他考核官吏、粮仓平籴、兴修水利……齐侯也更愿意相信自己的相邦待自己没有二心，实在是若他有二心，那后果……

他们君臣便这样敲定下来，从城外驻军中拨出人来组建一支新的禁军，由郑燮统领，以应对那些都城中的不期之变。

田向又提议号召卿大夫捐粮以纾国难。

齐侯点头：“寡人的粮仓都空了，他们也该做点什么。有今日之事，想来他们也不会